关于马鞍山印发《杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动方案》的通知

关于马鞍山印发《杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动方案》的通知

马鞍山各县区（园区）市场监管局，市局执法监督科、网络交易监管科、广告监管科、反垄断和反不正当竞争科、知识产权保护科，市市场监管综合行政执法支队、市知识产权保护中心：

根据国家知识产权局、中央网信办、公安部、海关总署、市场监管总局《关于开展杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动的通知》（国知发保字〔2023〕37号）、省市场监管局《关于印发<杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动方案>的通知》（皖市监办函〔2023〕613号）要求，根据我市知识产权工作实际，制定《杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动方案》，请结合市局《关于做好第 19 届亚运会和第 4届亚残运会知识产权保护工作的通知》（马市监综〔2023〕292号）一并认真贯彻落实。

各单位专项行动总结请于2023年10月20日前报送市市场监管局，重要情况和信息及时报送。

附件：杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动方案

                                                                马鞍山市市场监督管理局

                                                                     2023年8月30日  

杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动方案

根据《中华人民共和国专利法》《特殊标志管理条例》等法律法规，为全方位加强第 19 届亚运会和第 4届亚残运会（以下简称杭州亚运会和亚残运会）知识产权保护工作，保障相关权利人的合法权益，营造积极良好的知识产权保护氛围，依据工作职责，制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于办好杭州亚运会的重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院以及省委省政府、市委市政府关于强化知识产权保护的决策部署，继续坚持和发扬我市在北京2022年冬奥会和冬残奥会期间知识产权保护工作的成功经验，进一步发挥职能作用，将日常监管与专项治理相结合，快速反应，及时处置，强化跨地区跨部门沟通协作，严厉打击侵犯涉亚运知识产权行为，为杭州亚运会和亚残运会顺利举办营造良好的知识产权保护环境和氛围。

二、工作任务

在8月至10月杭州亚运会和亚残运会举办期间，组织开展集中行动，以网络交易平台、批发市场、大型商超、农贸市场、学校周边、旅游景区、农村和城乡结合部、进出口环节及其他区域场所为重点区域，以食品、日用品、文体用品、服装鞋帽等为重点商品，整治各类侵犯杭州亚运会和亚残运会知识产权行为。

（一）严厉打击特殊标志侵权行为。依法查处擅自使用与杭州亚运会和亚残运会相关特殊标志相同或者近似的文字、图形或者其组合的行为；依法查处未经特殊标志所有人许可，擅自制造、销售杭州亚运会和残运会相关特殊标志或者将特殊标志用于商业活动的行为。

（二）严厉打击商标恶意注册行为。根据国家知识产权局转办案件线索，依法从严从速查处未经授权将杭州亚运会和亚残运会冠军姓名及相关元素进行商标恶意抢注行为。

（三）严厉打击专利权违法行为。依法查处涉杭州亚运会和亚残运会假冒专利行为；充分发挥专利侵权案件线索主动排查机制作用，对发现涉嫌侵犯杭州亚运会和亚残运会相关专利权的，及时协调引导权利人提出专利侵权纠纷处理请求，依法快速作出行政裁决。

（四）严厉打击不正当竞争行为。依法查处未经授权将杭州亚运会和亚残运会冠军姓名及相关元素开展商业活动引人误认的不正当竞争行为。

三、工作举措

（一）突出重点保护。依据《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《特殊标注管理条例》等法律法规，对杭州亚运会和亚残运会及组委会名称、会徽、吉祥物、口号、二级标志等特殊标志，对杭州亚运会、亚残运会火炬、运动员奖牌、纪念章，以及对杭州亚组委自行或委托他人设计的服装、纪念品，杭州亚运会、亚残运会特许商品等的外观设计或者其他专利等实施重点保护，构建快速、立体、多元保护机制。

（二）实施重点监管。各单位要全面掌握辖区内赞助企业、持权转播商、特许生产商和特许销售商等合法使用人的基本情况，依职能及辖区实际建立三个清单：一是将杭州亚运会和亚残运会相关特殊标志登记及专利授权信息纳入权利清单，明确保护对象；二是将辖区内赞助企业、特许生产商和特许销售商等纳入合法使用人清单，明确合法渠道；三是将辖区内重点区域、重点商品等纳入排查清单，明确检查重点。要畅通社会投诉举报渠道，创新工作方式，充分调动和发挥社会力量，加强市场违法信息排查。杭州亚运会和亚残运会知识产权授权及许可等具体信息，可在杭州2022年第19届亚运会官方网站https://www.hangzhou2022.cn查询。

（三）开展重点整治。各单位要结合辖区的实际情况，开展重点整治活动。加强对网络平台、专业市场的食品、日用品、文体用品、服装鞋帽等重点场所、重点领域和重点商品的检查，防范未经授权将亚运会标志等作为商品包装、装潢或商标使用。要以广播电台、电视台、门户网站、社交网站、自媒体平台为重点，规范在广告宣传、营销中使用亚运会标志等知识产权行为。对各类涉亚运知识产权的侵权案件要依法从严查处，涉嫌犯罪的，及时移交公安机关追究刑事责任。

（四）组织重点宣传。引导媒体面向社会，采用群众喜闻乐见的方式，开展杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专题宣传报道，及时发布典型案例，彰显我国加强亚运知识产权保护的坚定决心。组织基层一线执法人员，积极开展《中华人民共和国专利法》《特殊标志管理条例》等法律法规业务培训、案例研讨等活动，提升亚运知识产权行政保护执法人员专业技能。通过线上、线下等多种方式，加大亚运知识产权保护范围、基本要求等具体内容的宣传力度，重点关注侵权违法易发生环节，引导相关行业自律、规范市场行为，提升社会公众的保护意识和基础知识。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（9月10日前）。各县区（园区）市场监管局结合辖区实际制定《杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动实施方案》，明确步骤措施与工作任务。建立杭州亚运会和亚残运会知识产权权利清单、合法使用人清单和重点排查清单。

（二）组织实施阶段（10月底前）。各县区（园区）市场监管局、市市场监管综合行政执法支队在日常监管的基础上，对重点区域、重点商品开展专项巡查检查，同时要畅通投诉举报渠道，对涉嫌违法案件线索要依法及时处理，涉嫌犯罪的要及时移送公安机关。

（三）总结提高阶段（10月下旬）。各县区（园区）市场监管局要认真总结专项行动工作成效，及时报送工作总结及典型案例。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要充分认识加强杭州亚运会和亚残运会知识产权保护工作的重要意义，围绕本实施方案确定的各项工作任务及步骤，进一步细化制定本单位工作方案，明确责任人员、责任部门、任务分工和时间安排，督促各项工作任务落地落实。对相关侵权假冒案件多发、查处不力的单位和相关人员失职失责的，按规定严肃问责。

（二）强化协同监管。各单位要加强与网信、公安、版权、海关等部门的协同，进一步完善线索移送、案情会商、案件协查、联合办案、信息共享等机制建设，强化跨地区跨部门沟通协作，形成工作合力，快速办理涉亚运知识产权保护案件。要加强案件线索溯源，对流通领域案件线索要着力追查生产源头、销售网络。建立案件信息移交快速反应机制，对杭州亚组委转送及主动巡查发现的侵权线索，及时处置。涉及执法办案、侵权判定的疑难复杂问题，依法依规层报上级相关部门出具指导意见并快速处置。

（三）广泛宣传引导。各单位要积极开展面向社会公众的亚运知识产权保护宣传活动，引导赞助企业、特许企业合法使用特殊标志，广泛宣传专项行动成果，及时发布典型案例，营造依法保护亚运知识产权的良好氛围。

（四）认真总结经验。各单位要认真总结专项行动工作经验，积极报送典型经验和典型案例，尤其是在跨地区跨部门联动执法、案件线索溯源协作、重点区域监管等方面要形成一套快速高效的工作体系，推动建立重大赛事知识产权保护长效机制，提升我市知识产权全链条保护工作能力水平。

附件：省市场监管局《关于印发<杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动方案>的通知》（皖市监办函〔2023〕613号）