马鞍山市科学技术奖励办法实施细则

第一章 总 则

第一条 为了做好马鞍山市科学技术奖励工作，保证马鞍山市科学技术奖（以下简称市科技奖）的评审质量和公正性、权威性，根据《马鞍山市科学技术奖励办法》（以下简称奖励办法），制定本实施细则。

第二条 发明专利获得授权并实施，通过科技成果鉴定、新药审查、农业新品种审定，并取得市科技成果登记号的项目均可申报市科技奖。

第三条 市科技奖的申报、评审和授奖工作，遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织和个人的干涉。 第四条 市科技奖是市政府授予个人或组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

第二章 授奖对象和评审标准

第五条 市科技奖设重大科技成就奖、科技创新特别奖、科技进步奖（分一等奖、二等奖、三等奖），每两年评审一次。原则上同一人同一年度只能作为一个推荐项目的完成人参加市科技奖评审。

第六条 重大科技成就奖授予以下个人：

在科技创新活动中，取得一系列成果或重大成果，推动了该技术领域较大发展。积极推动科技成果转化和产业化，取得显著经济效益或社会效益。重大科技成就奖候选人，曾获得国家科学技术奖二等奖或省科学技术奖一等奖以上，且为主要完成人（排名前3位），原则上一个奖项只能申报一

次重大成就奖。

重大科技成就奖每次授奖不超过2名，可以空缺。

第七条 科技创新特别奖授予以下企业创新团队：

在本市国民经济第一线，从事新技术、新产品的研究开发、应用、生产和销售，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，在重点领域取得关键性技术突破，拥有自主知识产权和专有技术，产生重大经济和社会效益的。

科技创新特别奖每次授奖数不超过5个。

第八条 科技进步奖授予在技术发明、技术开发、社会公益、重大工程以及在基础研究和应用基础研究等方面为本市做出突出贡献的个人和组织。

（一）技术发明项目中，产品包括各种仪器、设备、器械、工具、零部件以及生物品种等；工艺包括工业、农业、医疗卫生和安全等领域的各种技术方法；材料包括用各种技术方法获得的新物质等；系统是指产品、工艺和材料的技术综合。

（二）技术开发项目，是指在科学研究和技术开发活动中，完成具有重大市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计、系统、资源品种的开发及其应用推广。 （三）社会公益类项目，是指在标准、计量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作和环境保护、医疗卫生、计划生育、资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和防治等社会公益性科学技术事业中，取得重大成果及其应用推广。 （四）重大工程项目，是指列入市级及以上国民经济和

社会发展计划的重大综合性基本建设工程、技术改造工程、科学技术工程等项目，并取得重大的经济、社会、生态效益。 （五）基础研究和应用基础研究项目，是指阐明自然现象特征和规律，做出重大发现，其论著公开发表（或出版），并已被国内外自然科学界公认的科学研究项目。

科技进步奖每次授奖数不超过30项。

第九条 重大科技成就奖根据申报人及所完成的科技成果进行综合评定，应当具备下列第（一）、（二）项条件的要求，并且同时满足下列条件中第（三）、（四）、（五）项之一的，可以申报：

（一）在科学技术活动中，特别是在高新技术领域取得系列或者特别重大技术发明，并以市场为导向，积极推动科技成果转化，实现产业化，引起该领域技术的跨越式发展，促进了产业结构的变革，推动了战略性新兴产业发展，创造了巨大经济效益和社会效益；

（二）是研发团队领军人物，注重团队建设，培育出一支高素质的科技创新团队；

（三）技术达到国际先进水平以上的，并在一个会计年度内上缴税额达500万元以上；

（四）技术达到国内领先水平以上的，并在一个会计年度内上缴税额达1000万元以上；

（五）农业新技术推广、应用，实现年新增产值1亿元以上。

第十条 科技创新特别奖候选企业创新团队应具备以下

条件：

（一）创新团队候选项目成果近三年内在本技术领域开展了多项科技研发创新活动，获得本行业领域2项以上发明专利，或10项以上实用新型专利，或1项以上新药审查证书、农业新品种审定证书，或10项以上软件著作权等具有自主知识产权的处于国内先进水平的，且未参与其他类科技奖申报的有效科技成果。

(二)候选企业行业领域创新团队成员在本项目成果中取得了关键性技术突破，拥有自主知识产权和专有技术，其中前三位主要完成人要与科技创新证明成果相一致。

（三）近两年中，平均年新增销售收入500万元以上，新增利税100万元以上。

（四）科技创新特别奖创新团队成果原则上不得与市级以上科技进步奖等其他奖项重复使用。已获得的科技创新特别奖创新团队前五位主要完成人五年内不得再次重复申报该类科技奖。

（五）与项目成果合作企业的高校、科研院所人员，可以候选企业的创新团队成员，且作为主要完成人联合推荐申报。

（六）候选企业在同一年度依照条件原则上推荐1个在自主创新中作了突出贡献的科技创新团队（申报科技创新特别奖创新团队名称为：公司+行业领域+创新团队）。

第十一条 科技进步奖候选项目应具备以下条件：

（一）技术创新性突出。在技术上有创新，特别是在高

新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品，或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造，通过技术创新，提升传统产业，增加行业技术含量，提高产品附加值，技术上有难度，解决了行业发展中的热点、难点和关键问题，总体技术水平和主要技术经济指标达到了省内行业的先进水平。

（二）经济效益或社会效益显著。项目必须经过一年以上较大规模的稳定应用后，产生显著的经济效益或者社会效益，为本市经济建设、社会发展作出较大的贡献。 （三）推动行业科技进步作用明显。项目转化程度高，能发挥良好的示范、带动作用，促进产业结构的调整、优化、升级及产品的更新换代，对行业的发展具有积极作用。 （四）在基础研究和应用基础研究上有科学理论创见，在研究方法、手段上有创新，对推动本学科和相关学科发展及经济建设和社会发展具有重要影响；或主要论著已在国内外公开发行的学术期刊上发表或作为学术专著出版一年以上，其主要科学结论已被国内外同行所引用或采纳。

第十二条 科技进步奖授奖等级，按如下标准进行综合评审： （一）一等奖必须具有同类技术国内领先及以上水平，技术难度大，创新程度高，关键性技术有重大突破，取得重大的经济、社会效益，对推动行业技术进步和本市经济建设、社会发展有重大贡献。

（二）二等奖必须具有国内先进及以上水平，技术难度

大，创新程度高，解决了重要的技术问题，对促进行业技术进步和推动本市经济建设和社会发展作用显著，取得了较大的经济和社会效益。或具有省内领先及以上水平，解决了本市迫切解决的技术难题，在本市影响较大，对促进本市科技进步、经济建设和社会发展有较大贡献。

（三）三等奖必须达到省内领先及以上水平，技术难度较大，创新程度较高，取得明显的经济和社会效益，对本市科技发展、经济建设和社会发展有一定的意义。 第十三条 科技创新特别奖对授奖企业创新团队人数实行限额，不超过10人。科技进步奖单个项目授奖人数和授奖组织数量实行限额，其中：一等奖不超过10人，单位不超过3个；二等奖不超过8人，单位不超过3个；三等奖不超过6人，单位不超过2个。 第十四条 市科技奖授予的个人是指市科技奖候选人，应当是该研究成果的部分或全部创造性技术内容的独立完成人。 在科学研究、技术开发中仅从事辅助服务的工作人员不得作为市科技奖的候选人。 第十五条 市科技奖授予的组织是指市科技奖候选单位，应当是在项目研制、开发、生产、应用和推广过程中提供技术、设备、资金和人员等条件，对项目完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。 各级政府部门一般不得作为市科技奖的候选单位。

第三章 评审机构

第十六条市科技奖评审工作由市科学技术行政部门负责，其主要职责是：

（一）组织市科技奖的申报工作；

（二）提出市科学技术奖励评审委员会（以下简称市评委会）委员人选，报市政府批准；

（三）审核市评委会的评审决议，报市政府批准；

（四）处理市科技奖评审工作中出现的其他问题。

第十七条 市评委会由科技、教育、经济领域的专家、学者和有关行政部门的负责同志组成。评委会设主任委员1名，副主任委员3—4名，主任委员由市人民政府分管副市长担任。

市评委会办公室设在市科技局科技管理与合作科。 第十八条市评委会的主要职责是：

（一） 请有关专家、学者组成专业（学科）评审组；

（二） 评审重大科技成就奖，作出获奖人选的决议；

（三） 评定创新特别奖专业评审组的初评结果，作出科技创新特别奖获奖企业创新团队的决议；

（四） 评定和核准各专业（学科）评审组的初评结果，作出市科技进步奖的获奖人选、获奖项目和奖励等级的决议；

（五）对完善市科学技术奖励工作提出意见和建议。

第十九条 专业（学科）评审组设组长1名，副组长1—2名，成员若干名。由市评委会办公室根据当年申报市科技奖项目的具体情况，从市内外同行专家、学者中提议专业（学

科）评审组成员名单，报市评委会审定。专业（学科）评审组组成人员由市评委会每两年一聘。 第二十条 专业（学科）评审组成员和市评委会委员及相关工作人员对评审项目的技术内容及评审情况负有保密义务。

第四章 申报和评审

第二十一条 申报市科技奖应在市评委会规定的时限内向市评委会办公室提出申请，逾期申请的，不参加本评审年度评选。 第二十二条 凡有下列情况之一的，不得申报市科技奖：

（一）存在知识产权纠纷尚未解决的； （二）存在技术实质性争议尚未解决的； （三）完成单位、主要完成人排序出现非实质性争议尚未解决的； （四）法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品等，在未获得主管行政机关批准之前。

（五）稳定应用期不满一年的项目； （六）基础研究和应用基础研究成果未在国内外公开发行的学术期刊上发表或作为学术专著出版一年以上的，而且未被引用或采纳的。 第二十三条 经评审未获奖的成果，在此后的研究开发

活动中取得新的实质性进展，符合奖励办法及本实施细则规定条件的，可在下一个评审年度按照规定程序重新申报市科技奖。

第二十四条 市评委会办公室负责对申报材料进行形式审查。经形式审查合格的申报材料，提交市评委会下设的相应专业（学科）评审组进行初评。对不符合规定要求的申报材料，应当场或在5日内一次告知申报人需要补正的材料，逾期不补正或补正后仍不符合要求的，不予提交专业（学科）评审组评审。 第二十五条市科技奖评审规则如下：

（一）专业（学科）评审组的评审以会议方式进行，以记名投票表决方式产生初评结果。评定科技进步奖三等奖、推荐科技进步奖一、二等奖和科技创新特别奖，应当由到会成员的三分之二以上多数通过。

（二）市评委会办公室负责将各专业（学科）评审组的初评结果提交市评委会评定。

（三）市评委会评审以会议方式进行，以记名投票方式产生评审结果。 重大科技成就奖应由到会委员的四分之三及以上多数投票表决通过；科技创新特别奖、科技进步奖一、二等奖由到会委员的三分之二及以上多数投票表决通过；核准三等奖时，由到会委员的二分之一及以上多数投票表决通过。

（四）专业（学科）评审组和市评委会会议应有三分之二以上成员出席，方可举行。

第二十六条 市科技奖评审工作实行回避制度。申报市科技奖的候选人不得以市评委会委员或者专业评审组成员的身份参加其申报项目的评审。

第五章 授 奖

第二十七条 市科技奖由市人民政府颁发获奖证书、奖状和奖金。其中重大科技成就奖由市长签署。

第二十八条 重大科技成就奖奖金30万元，所获奖金的50%为获奖者个人所有，其余50%由获奖者自主选题，用作科技研发经费。科技创新特别奖奖金5万元，奖励给获奖单位，由获奖单位将奖金的70%奖励给项目获奖人员，奖金的30%奖励给对项目作出贡献的其他相关人员。科技进步奖奖金一等奖8万元，二等奖5万元，三等奖2万元，奖励给项目获奖人员及对项目做出贡献的其他相关人员。

第二十九条 对已获得国家、省科技奖的成果和项目，市科技奖不再重复评审和授奖。

第六章 异议及其处理

第三十条 市科技奖的评审工作实行异议制度。

异议分为实质性异议和非实质性异议。实质性异议为涉及弄虚作假、剽窃他人成果，申报书填写不实等方面所提出的异议；非实质性异议为候选人、候选单位及其排序的异议。 项目完成单位、完成人对评审奖励等级的意见不属于异议范围。 异议应在市科技奖评审结果公告之日起30日内以书面形式向市评委会办公室提出，并提供必要的证明材料。逾期

不予受理。 个人提出异议的，应在异议材料上签署真实姓名、单位；单位提出异议的，应加盖本单位公章，并注明联系人和联系方式。 市评委会办公室对接到的异议材料进行审查，如果异议内容及证明材料符合奖励办法和本实施细则规定的，应予受理。实质性异议交由专业（学科）评审组组织有关专家提出处理意见，非实质性异议交由申报单位提出处理意见。 第三十一条 涉及异议的任何一方应当积极配合市评委会办公室的协调工作，不得以无正当理由推诿和延误。在规定时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，该项目不予授奖。 第三十二条 市评委会办公室应当向市评委会报告异议核实情况及处理意见，提请市评委会裁决。并将裁决结果通知异议人或异议单位。 第三十三条 异议自市科技奖评审结果公告结束之日起30日内处理完毕的，可以纳入当年度授奖范围；两年内处理完毕的，可以纳入下一个奖励年度的授奖范围；两年后处理完毕的，可以重新申报。

第七章 附 则

第三十四条 本细则由市科学技术行政部门负责解释。

第三十五条 本细则自2016年 8月16日起施行。2008年印发的《马鞍山市科学技术奖励办法实施细则（试

行）》（马科〔2008〕29号）同时废止。