马鞍山市科技孵化资金管理暂行办法

一、总   则
    第一条  为规范马鞍山市科技孵化资金管理，提高资金使用效率，防范资金风险，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
    第二条  马鞍山市科技孵化资金（以下简称孵化资金）是市政府为加强科技自主创新，支持科技人员创新创业，促进科技成果转化和产业化，加快我市高新技术产业发展，以市科技专项资金为主建立的政策性扶持资金。
    第三条  孵化资金的使用遵循“突出重点、讲求效益、服务创新、促进创业、市场运作、滚动发展”的原则。
二、 资金的来源、用途与支持方式
    第四条  孵化资金的来源：
    1、市科技专项资金安排400万元；
    2、孵化资金的增值部分；
    3、其它各类社会资金。
    第五条  孵化资金支持对象为马鞍山高新技术创业服务中心（以下简称科创中心）的入孵企业。主要用途为：
    1、落实科创中心有关优惠政策；
    2、支持入孵企业的新产品研发、技术创新；
    3、项目评估、咨询及有关表彰奖励等费用。
    第六条  孵化资金采取下列支持方式：
    1、无偿资助：支持企业用于产品小试、中试的经费补助，额度一般项目不超过10万元，重大项目不超过20万元；
    2、融资担保：为企业一年期内的银行贷款提供资金担保，最高担保额不超过20万元；
    3、贷款贴息：鼓励企业通过银行信贷资金的支持扩大生产规模、加快产业化进程，贴息总额一般不超过10万元，个别重大项目不超过20万元；
    4、周转使用：为企业技术或产品开发提供一年期内的小额短期借款，额度一般不超过10万元，重大项目不超过20万元；
    5、资本金注入：对创新起点高、市场竞争力强，可在短期内实现较高的市场占有率，形成新兴产业的高新技术孵化项目，作为资本金投入。
三、管 理 职 责
    第七条 成立马鞍山市科技孵化资金管理委员会，主任由市科技局局长兼任，成员为市科技局有关科室负责人。主要负责审定孵化资金发展规划及年度计划，决定孵化资金投资等重大事宜，监督孵化资金使用。
    第八条 科创中心为孵化资金日常管理机构，主要职责是：建立完善孵化资金管理制度和审批程序，拟定发展规划和年度计划，组织项目评审评估并提出孵化资金安排初步意见，对项目实施和孵化资金使用跟踪管理，负责相关资金的回收工作。
四、孵化资金的申报、审批
    第九条  申请孵化资金支持的项目和企业须符合下列条件：
    （一）技术或产品属于新材料、机电一体化、节能环保、电子信息、生物工程等优先发展的高新技术领域；
    （二）技术在行业中处于领先地位，产品附加值高、市场前景好，销售渠道稳定可靠，项目投资回收快；
    （三）技术或产品知识产权明晰，无归属纠纷；
    （四）企业法人治理结构规范，管理制度健全，资产明晰，无不良诚信记录。
    （五）经营者富有创新精神，具有较强的企业管理能力；
    第十条  申请孵化资金的企业应提供以下资料：
    （一）项目申请表；
    （二）项目可行性分析报告；
    （三）企业工商营业执照（副本）复印件；
    （四）上年度企业会计报表、本年度近期会计报表；
    （五）可说明技术及企业生产经营状况的相关资料（专利证书、鉴定证书、检测报告、查新报告、合作协议、用户意见等）；
    （六）申请资金抵押担保的有效证件等资料；
    第十一条 科创中心根据企业申请，对提交资料进行初步审查，组织专家进行综合评审。评审内容：经营者和管理队伍的素质及经营水平；技术或成果的创新性、先进性评价；技术或成果实现产业化的可行性、市场前景及经济社会效益分析、预测；相关抵押文件的真实性、有效性。
    第十二条 科创中心根据初步审查、专家评审意见，提出孵化资金安排方案，报孵化资金管理委员会审定后上网公示。网上公示无异议后，经孵化资金管理委员会主任批准，办理有关用款手续。
五、孵化资金的日常管理
    第十三条  科创中心加强对项目实施和资金使用的跟踪管理，及时掌握企业技术开发和生产经营情况，每半年总结、评估项目实施和资金使用情况，向孵化资金管理委员会汇报。重大问题及时汇报。
    第十四条  科创中心加强资金的回收管理，建立健全奖惩制度，保证资金到期回收率不得低于90%。对确属不可预见因素造成项目终止，清算资金损失部分，报请孵化资金管理委员会审核予以核销；对因管理疏漏造成资金不能按期回收、资金流失者，追究相应责任。
    第十五条  孵化资金使用单位须定期向创业中心报告孵化资金使用情况，重大事项须及时通报科创中心。
    第十六条  需归还孵化资金的入孵企业须根据合同约定按时归还资金，确须延期归还的经科mas.ah02.cn创中心同意后重新签约，按新签约时限执行并不得再延期。未经同意延期不归还孵化资金的，按约定收取滞纳金并追收本金。
    第十七条  项目完成后，科创中心会同局计划财务科组织技术、审计等专家进行项目验收，形成验收报告。
    第十八条  孵化资金使用坚持严格审批、严格管理、专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。孵化资金管理委员会定期对项目实施、资金使用情况进行监督检查。
六、 附    则
    第十九条  本办法由科创中心负责解释并制定实施细则。
    第二十条  本办法自下发之日起施行。
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