马鞍山市科技创新券实施管理办法（暂行）

马鞍山市科技创新券实施管理办法（暂行）
第一章  总  则 
第一条  为深入实施创新驱动战略，引导企业加大研发投入、激发创新活力，切实加强科技创新券（以下简称“创新券”）管理，充分发挥创新券作用，根据《马鞍山市工业经济倍增行动计划（2014—2017）》、《促进工业经济倍增的科技政策》，特制定本管理办法。
第二条  创新券是市政府为鼓励和支持企业集聚创新资源、提升创新能力而发行的一种“有价凭证”，由市科技局向企业发放。企业在领取创新券、完成科技创新投入后，由财政部门予以兑现。
第三条  创新券的使用、管理遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循广泛引导、择优支持、科学管理、专款专用的原则。 
第二章  管理机构与职责 
第四条  市科技局、市财政局共同成立市创新券管理委员会（简称管理委员会），由市科技局局长任主任，市科技局、市财政局相关领导、科室（单位）负责人组成，负责创新券制度的政策制定、组织协调和监督管理，研究确定实施过程中的重大事项。
第五条  管理委员会办公室设在市科技局，具体由市生产力促进中心负责创新券的日常运行与管理，办理创新券的设计、印制、申请、发放及兑现材料受理、评审服务等工作。
第三章   分类、使用与资金来源 
第六条  创新券发放对象为本市注册的具备独立法人资格的高新技术企业、创新型（试点）企业、已备案的安徽省科技型中小企业、知识产权示范（试点）企业、民营科技企业、科技企业孵化器入孵企业，且年销售收入3000万元以下，财务机构健全，财务管理规范，无不良信用记录。
第七条  创新券限用于企业向高校、科研院所购买技术成果；在科技文献、科技查新、专利代理、仪器共享、专家咨询、项目评审论证、人才引进等方面的科技服务投入；企业建设市级及以上研发机构添置研发设备。
第八条  创新券可以分批使用，但企业配套资金不得低于创新券使用金额的3倍。
第九条  企业向高校、科研院所或科技服务机构购买技术成果或技术服务，凭管理委员会出具的使用确认书和创新券，可直接抵用25%。
第十条  创新券面额分为1万元、5万元、10万元三种。对年销售收入2000万元以下、2000—3000万元的企业分别最高发放20万元、30万元创新券。
第十一条  每张创新券编号唯一，不得转让、买卖，不重复使用，遗失不补。创新券需在有效期内及时兑现，逾期不再兑现。
第十二条  创新券资金来源于市财政安排的工业经济倍增行动计划专项资金。
第四章  申请、发放与兑现 
第十三条  创新券的申请和发放
（一）管理委员会办公室每年年初在马鞍山科技信息网、马鞍山市科技创新创业公共服务平台网站等发布创新券发放公告。
（二）企业按照公告要求，填写《创新券项目申请书》（需附上一年度财务报表），县区（园区）科技管理部门初审后向管理委员会办公室推荐；
（三）管理委员会办公室根据公告要求及申请推荐情况进行审核，报管理委员会研究确定年度创新券发放企业名单，并在马鞍山科技信息网、马鞍山市科技创新创业公共服务平台网站等进行公示；
（四）对创新券拟发放企业的公示时间为5个工作日。任何单位或个人对名单有异议的，可以书面形式向管理委员会提出，管理委员会自异议提出之日起10个工作日内调查处理完毕；
（五）公示无异议后，由管理委员会办公室发放创新券。
第十四条  创新券的兑现，应由企业持创新券、《创新券项目兑现申请书》和所需证明材料，经县区（园区）科技管理部门初审后报管理委员会办公室。
第十五条  创新券兑现所需证明材料：
（一）企业工商营业执照（副本复印件）、税务登记证（副本复印件）；
（二）项目实施总结报告；
（三）技术成果类的，提供购买合同及专利、著作权、新产品、新工艺、样机等证明材料；
（四）技术服务类的，提供技术服务或交易合同原件及复印件；
（五）研发仪器设备购置类的，提供研发机构组建计划或方案、设备购置合同的原件及复印件；
（六）发票等项目支出凭证，其中包括自筹配套资金不低于创新券申请兑现金额3倍的证明材料。
第十六条  管理委员会成立由技术专家、管理专家和财务专家等组成的专家组，对创新券兑现材料进行评审，评审结果由管理委员会进行审定；对于申请兑现超过20万元的项目，专家组须现场查验、论证。
第十七条  管理委员会办公室对审定结果进行公示，公示时间为5个工作日，任何单位或个人对结果有异议的，可以书面署名形式向管理委员会提出，管理委员会自收到异议后10个工作日内调查处理完毕。
第十八条  公示结束后，管理委员会办公室向企业出具《科技创新确认书》（包含科技创新活动类型、兑现金额等），同时向市财政局提供当期兑现清单（含兑现企业名单、兑现金额、企业开户行行号和账号等），市财政局将资金直接兑付到企业。
第十九条  对于购买技术成果或技术服务的，也可由服务提供方凭企业提供的《科技创新确认书》和创新券到管理委员会办公室登记，管理委员会办公室集中向市财政局办理资金兑付手续。
第二十条  创新券兑现材料受理时间为每年4月—11月，每年组织不少于两次集中兑现。
第五章  绩效评价与监督 
第二十一条  管理委员会对创新券使用情况进行绩效评价（评价办法另行制定），绩效评价为优秀的企业在下期申请创新券时继续优先支持。
第二十二条  对于提供虚假材料骗取创新券的企业，由管理委员会注销其创新券，追回骗取资金，三年内不再给予各级科技计划项目和政府各类奖补资金支持，并将依法追究法律责任。 
第六章  附  则 
第二十三条  本实施管理办法自发布之日起试行，由市创新券管理委员会办公室负责解释。
附件1 
创新券项目申请书
 
申请单位名称（盖章）：                 
所  在  县区（园区）：                 
申    请     日   期：    年    月    日
马鞍山市创新券管理委员会办公室
二〇一四年制
申请企业基本信息表
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附件2   
创新券项目兑现申请书
 
兑现单位名称（盖章）：                    
所  在  县区（园区）：                    
合    作    单    位：                    
申    请    日    期：      年    月    日
 
马鞍山市创新券管理委员会办公室
二〇一四年制
 
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 附件下载：
关于印发《马鞍山市科技创新券实施管理办法（暂行）》的通知